郑和与王景弘等人共同负责南京宫殿、祭祀殿坛等的维修，包括工程的规划、物质的采办、工匠的役使、工程的监督与验收等。

洪熙元年(1425)三月，明仁宗朱高炽即位不久，即有还都南京的想法，诏令北京诸司俱称“行在”，恢复北京行部及行后军都督府。

朱高炽之所以有此想法，主要是因为作为政治中心的北京远离作为经济、文化中心的南京，建都北京虽解决了军事御敌方面的问题，但也引发了南粮北运等其他一些问题。同时，朱高炽成长于南京，对虎踞龙蟠之地情有独钟。

由于南京原有皇城长久未有皇帝居住，加之多次地震，宫殿屡遭损毁破坏。因此，洪熙元年四月五日，因郑和忙于其他公事，明仁宗朱高炽给王景弘下达敕令，表示准备来年春还都南京，要求镇守南京的下西洋官兵加紧修缮南京各处宫殿和营院办公用房。然而，明仁宗朱高炽还没有来得及还都南京，便于五月在北京暴卒，在位仅十个月，终年四十七岁。

洪熙元年六月，朱瞻基即帝位。

明宣宗朱瞻基不同于父亲，长相英俊威武，灵敏聪慧，从小深得祖父朱棣喜爱。永乐九年（1411年）便被明成祖朱棣册立为皇太孙。朱瞻基十分景仰祖父朱棣的雄才大略，即位后也想效仿祖父营造万国来朝的盛况，但因户部尚书夏原吉等人的坚决反对而搁置。夏原吉是明成祖、仁宗两朝的户部尚书，政绩卓着，而且他对明仁宗朱高炽的顺利继位发挥了重要作用，所以其地位远远高于一般大臣，明宣宗对他也很敬重。

明宣宗继位前一直在南京生活，对南京充满感情，也想将都城迁回南京。

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