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保马法的弊端在于，养马是一项非常专业的事情，特别是养战马尤其如此。

那是一项需要极其专业的牧民才能够真正做好的事情。

王安石将其摊派到普通的人家，又没有专业的知识，又没有牧场，有没有专业的兽医，因而往往马是养不好的。

万一死掉了,还得照价赔偿，马的价格是尤其高的，一旦马死了，这家人大约也会随之破产。

保马法实施以来，有不少的百姓被拖贫甚至破产，但效果却是寥寥，最终养出来的马又瘦又小,根本派不上用场,因而废了此法于国于民都大有好处。

至于保甲法问题更多。

最主要的问题在于,保甲法训练时候需要大量的时间，这占有的时间会导致农户田地荒芜，而负责保甲的军官，不仅将朝廷分发过来的物资吞并，还盘剥参加保甲的百姓，百姓不堪盘剥，最终是走了极端的方法，自断手脚身体逃避保甲，因而对很多的劳动力产生了极大地伤害。

陈宓在详细考察之后，觉得保甲法不得不废除。

而且关于如何废除，陈宓也做了大量的工作，因为保甲法不是一般新法，这是属于军队法。

参加保甲训练之后的农民，已经不算是普通的农民了，他们其实应该叫民兵，已经具备了初步的军事素质,这些人一旦脱离保甲，以后一旦有什么事情,随便一聚，便会成为盗匪，而且是训练有素的盗匪。

实际历史上也发生过的，就是这些参与保甲训练的民兵，在接下来几十年里，成为大宋朝治安最大的威胁。

这些人若不是妥善的处置，以后肯定会形成莫大的威胁的，陈宓对这些尤其关注，并做了很多的布置。

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