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郧襄失陷，紧接着杭城再陷，消息传到北京，满朝震惊，紧急召开议政王大臣会议。

摄政叔王郑亲王济尔哈朗、礼亲王代善、肃亲王豪格、豫亲王多铎，以及刚被贬为郡王的阿济格等一众王公贝勒，及诸旗的固山额真以及每旗的三名议政大臣也来了。

亲王、郡王、贝勒，八族固山额真、议政大臣、六部满汉尚书，汉军旗的大学士范文程、宁完我等也都被召来议政。

内廷，议政处。

王公贝勒大臣等济济一堂。

除了领兵在外的议政王公大臣贝勒，其余有资格参会的都来了。

议政王大臣会议，又称国议，最初源自女真人的诸贝勒议事制度，努尔哈赤创建八旗以后，又置议政大臣五人，理事大臣十人，与诸贝勒每五日朝集一次，协议国政。

到了皇太极时期，他有意的扩大议政王大臣会议的规模，会议的成员虽由上层贵族及八旗大臣所组成，但不是所有上层贵族、大臣都可以出席。“议政”是一种正式的职衔，代表着一定的权力和地位，必须经过皇太极的任命。同样，在必要时，皇太极也可以撤销某一贵族及大臣的“议政”资格。

到入关前皇太极崩，议政王大臣会议人数不断增加，许多较低级别的贝子甚至国公，以及许多大臣都参加议政，实际是不断的降低着议政王大臣会议的权力与地位，是从八旗亲贵协议国政，转向皇权垄断的这么一个中央集结过程。

以前各大贝勒说了算，代表的是部落奴隶制时代的权力分配，如今却变成了如中原王朝的一种御前廷议制度。

真正主持会议和决策的是皇帝，只不过如今皇帝年幼，所以由皇叔父摄政王代行这权力。

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