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饭后朱以海回到庄园，提出白塔寺改小学校外，还要兼做社仓。

原先在县乡设有义仓，按亩捐纳义仓粮，每税亩纳两升，义仓实际上已经变成一种强制交纳的义仓税，不过这些义仓粮入仓后，是官督民管，由地方推举德高望重的士绅组成义仓理事会，管理监督。

义仓粮也专用于免费赈济灾民。

现在朱以海倡议各地再建社仓，又或可以叫保甲仓，社仓为百姓结社自助模式，由朝廷从常平仓借米为仓本，也可以由大户出借，或从官田中拔出一部份官田做为仓本，或以田地出租所得租米为本。

社仓的经营方式有两种，都是官督民管。一种就是贷放式，将社仓粮贷给请米的社民，等粮食丰收时再将米连同息米还仓。贷放收息规则是每石米收二斗息，遇粮食歉收年份，息米减半，遇到大灾荒时，免息。

等到仓本充足，也还可以降低利息。

放贷收息的主要目的，还是使社仓增值，同时更新仓米。除贷放式，社仓也还专用一部份仓米，做平籴，夏收后粮价低时买粮入仓，等冬春粮价高时再放米出仓，可以调节供需，平抑粮价，甚至还能获利增加仓本。

社仓不需要强制捐纳，富人可自愿捐赠，或借粮放贷，通过贷放、平籴的方式，能够增加息米，保证长远。

这属于义仓的补充，一般是以一甲或一保结一个社仓。

按现在制度，十户一牌，十牌一甲，十甲一保，标准一甲是百户，一保则是千户。

以保甲为单位结社建仓，能够提高百姓应对饥荒甚至个人贫困的帮助，就算一石米二斗息，也比高利贷要强的多。

“民为邦本，本固邦宁。”

“朝廷虽有常平仓，地方也有义仓，但保甲乡民结社，除了可以自助防灾，也可以结社合作。如合作用牛，一起耕种播种，或是联合收割等，以互相帮衬，抢夺农时，又或平时合作修渠灌水，丧葬互助等，都是很有帮助的。

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