经过一番实地调查之后，景棠终于拿出了自己的第一份治国方略。在他看来，现在武圣朝混乱的根源在于各方拥兵自重，同时因为兵役过重，造成劳动力锐减，再加上战时的大动员，这个现象就更加严重了。而由于这些豪强平时拥兵自重，无法无天，横征暴敛，又造成百姓负担沉重，无心耕种，宁愿落草为寇，这又造成农田大量荒废。这是个死循环，如果不从根源着手，单是减税赋是解决不了这个问题的，所以，在推出新税赋的同时他付上了一份裁军方案。

当银虎看了景棠的方案之后，犹豫了很久。他担心的不是新的税赋制度，而是裁军令。这些年来，大家为了争天下，都在私下扩充兵力，此番裁军令一出，天下的豪强都要跳了起来。看银虎犹豫，景棠强调，改革的核心是裁军，而不是税赋制度。

银虎了解景棠的心思，他是想打破现有的格局。但现在的这个局势不是一朝一夕形成的，想一下子改变，难度不可谓不大。所以，他建议，要不先推行税赋制度，然后再逐步解决裁军的问题。听了银虎的建议之后，景棠说道：“王爷，虽然税赋制度可短期解决一些问题，但时间长了，情况还是会回到之前的状态，于事无补。以我看，长痛不如短痛，干脆从根源开始。”

银虎说道：“这份税赋制度，再加上这份裁军令，足以得罪天下所有的豪强以及地方官员，这个后果你可想过？”

景棠说道：“王爷，景棠想过，但如果不裁军，不削减豪强的势力，任何改革都难以持续下去。”

银虎沉吟了很久，没有直接拍板，然后又召集许元猴等人商议。景远山一看到裁军令，脸色都白了，叱道：“只是让你改革税赋制度而已，谁让你多此一举了？！”

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