高俊从海南岛和越南那里搞来纺织机之后，根据地内迅速进行了仿制，目前根据地的部分官营工坊已经开始使用纺织机，并且先后培训了300多名熟练的纺织机操作工，绝大部分是根据地内的女工。

纺织机技术进步之后，纺纱工作也开始出现快速发展，由于纺织效率提高，纱价腾贵，根据地的普通农户家里大多都开始用纺车纺纱来换钱，这已经成为了根据地农民的一项主要副业。

但是农民交上来的纺纱质量参差不齐，对于高俊来说，研发新式纺纱机，并且设立纺纱工厂也是这段时期要做的工作之一。

棉花的种植业也正在发展之中，在去年，整个山东境内共播种棉花1.4万亩，产量略高于预期水准，今年的播种面积达到了4万亩，根据高俊的规划，明年将会达到15万亩，之后应该稳定在200万亩左右。

对于何志也来说，这项事业最主要的短板是人才：管理工厂的人才、进行买卖的人才、研发技术的人才、乃至于从农民手里收棉花也需要经验丰富的人才行，他去问过郑迎，而后者也十分为难，由根据地直接掌握的工商业人才现在都集中在几个军需工厂里面，剩下的人也都已经是人尽其职，抽不得身。反倒是目前在根据地里活跃的商人当中还有不少跃跃欲试的人，如果高俊和他们合作的话，应该能在短时间内把纺织厂开办起来。

“纺织工作虽然重要，但纺织机毕竟也不是极度机密，和地方商人合作并没有什么问题，但我们不采用射买制，而是采取契约制。”这是何志也的决定，高俊对此表示赞同。

射买制度在唐朝时逐渐兴盛，到宋朝时几乎成为了官商合作的主要制度，而金朝也不能免俗。这项制度，说白了，就是实际意义的包税制：大商人们出一笔钱，从国家那里买到一部分垄断权力和资源，然后自行招募人手进行经营，在此期间享有极大的政治便利，多余的收益都归自己。

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