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工部尚书张三是严党的人，河道衙门归吏部管理，但河道衙门的施归工部管理，没有工部的允许，河道衙门不能任意修造河道。

管理济州河域的衙门郎中李四大人却是清流派的人。

工部尚书可以管理李四做事，但无法任意升降他的官职，升降他的官职需要经过一道程序那就是吏部审批。

同样道理，吏部需要派官员去地方大兴土木，也需要走一道程序那就是工部审批。

吏部和工部之间联系紧密又能互相卡壳，正常情况下工部撤职小官小吏的奏折文吏部都会通过。

要是不肯通过，工部就可以上报到内阁去定夺，小官小吏的事能闹到内阁去的情况非常稀少。

所以吏部基本都会批准工部调换工程官吏的奏折文，不过偶然也有特例比如张三和李四。

工部尚书张三严令河道衙门李四，解开铁链索放开河道让商民船只通行，特别是放狼兵船队通行。

李四找理由说按照惯例需要修理河道淤泥，无法打开铁链索给商民船只放行，更无法照顾狼兵。

张三看到李四不听指挥，写奏折文举报李四，请求吏部撤职李四换其他官员当河道郎中。

李四是吏部尚书的人，是清流派故意插到河道衙门当差的，当然不会同意张三的举报请求。

张三看到吏部不批准奏折文，把事情举报到内阁去。内阁首辅严嵩失势已经说不了内阁的话了，于是张三的举报失效。

所以李四继续封锁河道阻拦唐萱北上，张三无可奈何无法指挥李四了，上下级关系形同虚设。

严世蕃是兵部尚书管的是大军务调配，地方具体军务他管不了，更别说跨部门管理河道小官吏了。

上有政策下有对策，越大的官越难管到具体事务，他们的职责更多的是把握方向制定任务，那都是大格局范围的事情。

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