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土地要是可以买卖的话，这些荒地虽然不值几个钱，但也可以让卖出的村民有了一笔收入，再用这笔钱开垦穿出一个新的靠近水源肥沃的土地，很多人都愿意。

但要把自家的地白白给别人，自己去一个新的地方从头来过，即便自己的土地将来会变得异常肥沃，大家也不愿意。

当年在并州的时候，涌入了几百万的百姓，整个大乾上下想尽办法开荒修建水渠，从再从外面购买粮食，从工业上吸收人口，这才勉强安置了上千万百姓并州。

但当时并州很多土地根本不适宜种植，百姓们只分到了在山地上的土地，这些土地不但贫瘠，收益不高，而且还影响了当地的环境，造成了大量的山体滑坡等自然灾害。只是当时为了活命，大家也管不了那么多，能多吃一口粮食算一口粮食。

要不是他们后面攻占了幽州冀州，缓解人口压力，以当时的情况他们大乾都有可能会崩溃。后面百姓可以分到幽州冀州的土地，主动定居在幽州冀州等地，才缓解了并州的压力。

但当年分地也闹出了大量的麻烦，用肥沃的土地换山地，大家当然不会说什么，所以刚刚开始的那一批人都高高兴兴的换了自己的山地。但肥沃的土地毕竟有限，当冀州幽州门阀士族肥沃的土地被分完之后，余下的土地就要大家辛苦开垦了，这让很多就就不愿意了。

当初为了平衡大家心中的不满，徐伟发放了大量的农具，耕牛给来到幽州和冀州的部众补全损失的部分，加上冀州的荒地比并州的山地要好，收益比并州高，加上真正分到荒地的人并不算很多，这才没造成大的麻烦。

而现在渔阳郡虽然真正要迁移的部众不多，但大家却不认为戏忠有执政那样的威望！

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