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战事一响，黄金万两，即便所有将士站在那不动，一天的吃喝拉撒也是一笔不菲开销，若是没有巨大利益冲突，两国轻易不会开战。

北突自古便是游牧部族，战时上马挎刀控弦，停战下马放牧狩猎，如今集结三十万兵力，对本就不富裕的他们来说是个不小的消耗。

王朝军一方也差不多，除却一些咽喉要塞，中原腹地均是实行寓兵于农，每年会有近半的兵丁进行屯垦，因为所有人都认为以战养战才是强兵之法，所以这事放在十几年前简直就是天方夜谭。

当初朝会上论及节省军费开支一项时，户部官员各抒己见，有说降低军饷的，有说削减戎行人数的，一个个听着有理有据，实则都是馊主意。

作为兵部尚书的严军听了他们的话，差点当场抄起朝笏抽他们大嘴巴，顺帝眼见形式无法控制，便下令驳回提议，倒不是他有意偏袒严军，作为一朝天子，他自然知晓军伍的意义，一味地削减，无异于自掘坟墓。

就在情况僵持之际，当时还不是户部右侍郎的沈千秋提出了一个建议，那便是仿照先周时期，实行屯兵制。

顺帝刚刚将官场从上到下整顿一番，土地大多重新回归百姓手中，整个王朝已经实现了百姓均田，虽然不知能保持多久，但二三十年内应该不会出现太大纰漏，此举配合屯兵，确实是眼下最合适的方案。

一些武官并不赞成此举，认为书生之见可言而不可用，但严军却破天荒地站到了沈千秋一方，大加赞誉这一举措。

军中贪墨，并非一朝一夕，严军带兵多年，克扣粮饷谎报人头的家伙他何止斩了几十个，一些靠着祖辈战功做上小统领的将种，日子过得并不比在京城当纨绔差，有吃有喝又能为家族争光，鬼才愿意去种地。

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