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(二十四)
这脸蛋,这神情,她看了都忍不住心神荡漾。
嬴政真是好福气。
不对,芈华也是好福气。
荪歌主打一碗水端平,绝不偏私。
……
临行前,荪歌旁敲侧击的提醒嬴政可以思考更为合理的官员任免,顺带有计划的着手培养一批能干忠心的地方官员。
相较于分封制,郡县制有其不可比拟的优势。
但,一统六国后,天下分三十六郡,疆域终究太大了,还没有充足的时间吸收战争的胜利果实,各地郡县、百姓向心力远远不足不足,一时间很难彻底掌控。
有句话说得好,以力聚之,犹以手抟沙,拳则合,放则散。
大秦一统,天下郡县,哪怕是在关中咸阳,始皇帝微服私访,都曾遇到贼人意图行刺。
咸阳作为大秦的都城,作为秦人的大本营,尚且如此,那在攻占原六国后所设郡县的管理又该是何等疏忽,何等无力,百姓又该何等怨恨大秦。
且,地方官吏的迁徙任免诟病颇多。
据后世出土的秦简记载“病有瘳,令为新地吏及戍。如吏有适谪过,废,免为新地吏及戍者。”
简单来说就是把身体不好的,犯了错需要贬谪流放的,一古脑儿塞进这些新设的郡县里为官吏。
也就是说,郡县的官吏本就是有罪的犯人。
她不想主观去揣测这些被处罚的官吏心中,对大秦对秦始皇,到底是怨恨多一些还是敬服多一些。
只谈客观事实。
这些犯错待罪的官吏,隔三差五需要服徭役。
因此,地方郡县,时常缺官少吏,不足以给事,不足以树立起大秦官吏的威严。
官运素质的低下,以及县廷吏员不足,以至于对地方掌控欠缺,加速了大秦郡县的崩盘。
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