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完颜璟看着李游上报的数字，心中对李游的怒气也消散了很多。

南京路的这帮士绅胆子太大了，在朝廷三年一查的情况下还能隐匿这么多的田地，可见朝廷的制度还是不严，可见这帮人心中的贪婪是欲无止境。

完颜璟以前还对金朝的普查制度还很满意。

但现在看来，在人治的情况下再好的制度也拦不住这帮蛀虫。

金朝的普查制度放到历史上来说绝对是很先进的。

金制度，男女二岁以下为黄口。

十五岁以下为小，十六为中，十七为丁，六十岁为老年，其他严重残疾者不能为丁。

主推其长充户，内有物力的为课役户，没有物力不算课役户。

让人民以五家为保。太和六年，上以旧定保伍法，怕有司粗心大意不查，责令结保，有藏奸细、盗贼的连坐。

但后来怕以五家为保，恐怕人们很容易被其他人设计陷害而难以察觉。

于是命令从唐制，五家为邻居、五邻为保，以互相检查。

京府州县郭下就设置坊正，村社则随户多少设乡设里正。

因为要按户籍催督租税徭役，劝课农桑，所以统计人口的时候也会将田地统计在上面。

村社三百户以上则设主持人四人，二百户以上三人。

五十户以上两人，这些副手都是为了帮助里正禁察百姓，但也是为了不让里正之类的一个人独权进而发生违背法律之事。

为丁的青壮年，要帮助主持人巡警盗贼。

猛安谋克部落村寨，50户以上设寨使一人，负责同主持人。

寺观则设立纲头。

凡是坊正、里正，因为大户十分内取三分，富人家不出力但都出钱，招募强有才干青年作为补充。

地方徭役时不能超过一百贯，工程不得超过一年。

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