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新划分了郡县，就要任命新的太守、县令。

三国士家豪强坐大，在杨峥看来，皆因太守、县令权力太大，地方军政财一把抓。

魏文曹丕推行九品中正制，主选拔之权的中正官也落入士族豪强之手。

如此一来，地方什么都有了，要朝廷何用？

政务杨峥可以让出去，财权可以分享，但军权必须抓在手中。

至少军权不能全由地方掌控。

所以杨峥不设太守，以郡丞掌政务，治下可领一千郡兵，负责缉盗，城池防务，一些特殊的郡比如张掖、酒泉、河曲等等时刻面临外部威胁，则设折冲都尉，负责当地府兵。

一些战略要地则设有统制与副统制。

如金城、北地、安定、高昌等门户之地。

总体原则，军政分离，财权共享，一部分送入中枢，一部分地方自留。

如高昌、敦煌、西平这些富得冒油的郡，肯定要向外输送钱粮的。

对于北地、居延这样地广人稀刚刚设立的郡，中枢还要适当投入，促进地方发展。

凉州甫定，今后几年就是大发展时期。

凉州北面诸部，杨峥还不相信他们敢跟自己唱反调。

其实内心中，杨峥反而希望他们如此，这样便能为北地、张掖等郡提供奴隶。

文武分治的思路这些年杨峥一直在跟鲁芝、杜预、卫等核心人员沟通。

想要压制地方士家豪强，两个办法，其一，直接刀，如唐末的黄巢，但眼下的形势，同室操戈，便宜的就是外族。

其二，强干弱枝，如西汉诸皇帝一样，汉高迁六国大姓入长安，汉武迁天下豪族入茂陵等等。

不过凉州的情况有些特别，士家豪强存在，不仅是抵御诸夷的核心力量，也能在一定程度上汉化诸夷。

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