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杨峥原本想免除徭役，减轻百姓负担，但经过实践之后，发现有些理想化了。

修桥补路要借用民力，营建城池也要借用民力。

大战时，输送粮草，也需要民力……

在鲁芝、索靖的劝诫下，杨峥换了个说法，改徭役为庸。

凡丁壮，每年须为官府劳作一个月，可以用物品钱粮折抵役期。

均田制，租庸调，有田则有租，有家则有调，有身则有庸，以之厚生，则不堤防而家业可久；以之成务，则不校阅而众寡可知；以之为理，则法不烦而教化行；以之成赋，则下不困而上用足。

当然，这个制度并非最完美的。

这世上也没有完美的制度。

只是相对目前而言，均田制是最合适目前秦国现状。

秦国直接与百姓联系起来，绕过士族豪强中间商赚差价。

漏洞以后当然会有，这就需要考验后人的智慧了。

杨峥不是圣人，能让大秦兴盛两三百年，让隋唐盛世提前到来，对华夏已经功莫大焉。

洪武大帝设计的制度在当时也算是完善的，还制定大诰，祖宗之法不可改……

明朝也就被限制死了。

一个时代有一个时代的形势、规则，以及使命。

杨峥的使命是推翻以司马家为首的士族豪强联合体，所以必须借用寒门庶族的力量。

百姓对征发异常配合。

毕竟提供一日两餐，也不用打仗，就砍砍柴而已，在家闲着还要耗费粮食，跟官府混，兴许打破了坞堡，兴许还能得到三瓜两枣的赏钱。

杨峥的杀伐果断是出了名的，但出手大方同样出名。

府兵、百姓都沾了些油水。

所以此次都非常配合。

连屯田的奴隶也赶来了。

转眼，南安就聚集了十几万的人马。

宣义郎和宣义掾将百姓组织起来。

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