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冯飒、太原、华阴、蓝田四军镇，每镇兵力两万五千到两万。

差不多就是十万大军分散出去。

杨峥的秦国承曹魏之旧制，采用中军配合地方府兵的策略。

长安七万精锐步骑，地方加起来十万左右府兵。

内地每一个郡一折冲府，一千五百府兵，负责镇守地方。

如河曲、西平、金城、天水、陇西、南安、安定、扶风等等，蜀中的巴郡、广汉、蜀郡、犍为、越巂、牂柯七郡同样如此，南中则基本处于羁縻状态，官府只控制一些精华地区，重兵驻防，与豪强共治当地，推行汉化，秦国可以减少对这些地区的投入。

现在的秦国也没有能力和精力投入这些地区，处处都需要人口，所以这些地区只能延后。

而一些重要的边地，如轮台、高昌、敦煌、张掖、酒泉、武威、朔方、北地、九原等，每地三到四个折冲府，以威慑草原，震慑内部。

最后就是战略要种之地了，如太原、定襄、云中、冯飒、京兆、汉中、永安，则折冲府云集。

十万左右的府兵显然不够。

未来是东西国命之争，司马昭推行占田制，给自己服下一剂勐烈的春药，弄出四五十万大军都不足为奇。

所以扩军是必要的。

在杨峥心目中，府兵二十万左右，中军也要扩充到十万。

其中关中就聚集了十万府兵七万中军，此外还有一万中军在太原，一万中军在蜀中，汉中和姑臧各五千中军。

秦国预计人口五百万左右。

五百万人养三十万大军，负担不大。

而且二十万府兵都不需要中枢支持，给他们土地，不收田赋，也不徭役，他们自己养自己，出征还自带装备、战马、粮草……

也就是说，秦国只需要养十万中军。

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