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林发趾问题的解决，仍然未能安抚村民。矿上对附近村民的哄抢煤炭的行为，很头疼，就又想出一办法，有人提出，与其养着没有用的保安，还不如干脆将维护煤炭安全的任务交给林发趾。最后，矿上决定，以承包的方式，将矿上保安的事项全部交给了林发趾处理。林发趾成立了新的保安公司，自任经理。林发趾对附近的村民很了解，人手不够，就学着矿上的做法，像当初对待自己那样，将附近经常到矿上寻衅滋事的村民进行了招安，成了自己保安公司里的职员。

也许天性使然，又自诩上面有人，对前来矿上寻衅滋事的村民，林发趾及其保安公司的人，下手极狠，煤矿治安形势有了明显好转。拿着丰厚的报酬，整天无事，林发趾的日子过得极为逍遥自在。

就在这时，突然，矿上发生了矿井渗水事件。接着，传出市里关闭矿井的决定。矿上尤其是承包矿主一时没了主意，整个矿区陷入了混乱。

市里救险有方，也是矿上幸运，被围困井下的矿工安全脱险，一场危机瞬间化解。但各种信息表明，市委决定关闭矿井，转型发展的决心似乎很大，使矿上尤其是当地领导感受到自身利益将遭受到前所未有的影响，纷纷思忖着对策。本来对开矿造成的水土流失，对当地农作物，还有村民居住安全的影响，村民早就怨声载道，对市委的决策，矿区附近的村民自然拍手称快，使矿上特别是当地一些与矿上有利益纠缠的领导，感到了前所未有的危机。就通过矿上，与林发趾进行了一次私谈，将市里的决定提前透露给了林发趾，明确告诉林发趾，千万不能让村民同意市里的决定。否则，林发趾的饭碗将保不住，又要回到从前。

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