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徐清风主政金州府后，过了几个月，就给朝廷上书，提出现在来自北方蛮族的威胁已经消失，金州府匪患也消除了，这里已经成为了一方乐土。

现在金州府还是地广人稀，很多土地没有人耕种，可以放开限制，让内地一些没有土地的老百姓过来耕种。

还提到当初流放来这里的罪民们，在这中间也出了很大的力气，有什么罪孽，经过这么长的时间，也已经赎净了，朝廷可以赦免他们的罪行，让他们成为自由人，让他们的子孙后代也可以读书，可以参加科考当官。

这样才显得皇恩浩荡。

也只有赦免那些罪民，让他们成为正常的老百姓，才能够让内地那些无地农民打消心头顾虑，愿意迁移到边境来种地。

正常情况下，谁愿意和一些罪犯住在一起呢？

他的请求，得到了朝廷的认同。

最主要的原因就是多一些人过去种地，能够生产出更多的粮食，也能够给朝廷带来更多的财政收入。

现在金州府还是按照以前的税赋制度，主要是供应边军的粮食，没有收入上缴国库。

可是，等到这个地方经营起来了，有了更多的人口了，并不是不可以把那里的制度和内地的制度统一。

这样一来，就可以让国库多一些收入了。

这个政策实行起来，能够让金州府的人口进一步增加。

政策下来之后，最先得到消息的是古木县的老百姓。

不是他们得到了格外的优待，而是金州府目前只有这个县在乡村两级都任命了管理者，道路也四通八达，政令可以很快的传播下去。

另外那些县已经学习古木县的模式在乡村两级建立行政体系，只是时间还短，连人选都没有搞定，政令传递下去比较困难。

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