“向百姓告示将有黄巾贼侵犯我们北海，这样会否引起百姓的恐慌？造成北海城内的混乱？

刘节这时忧虑的道。

“恐慌是肯定的，这不仅仅要向他们告示的问题，这是先让他们知情。然后在告示上也要说明那些黄巾贼的危害性，以及，我们官府官兵抵抗黄巾贼的决心。告诉北海城的百姓，抵抗黄巾贼，不单单是官府官兵的事，是全城百姓的事。”

刘显盯着刘节道：“倾巢之下岂有完卵？这一次，北海城想要化险为夷，这就必须要发动全城的百姓共同抗敌。”

“自告示张贴出去的同时，命令，全城自即刻起，只许进不许出！全城实施戒严，且城内所有士族、富户人家的护院家丁等等，全都要集中起来，归为官府统一调派。另，城内一般百姓人家，每家每户，都必须要选派他们家中的成年青壮出来，组成北海守城预备军。至于如何选出来，就按大汉律例来进行就可。这些是硬性命令，北海城内没有人可以例外，必须要按这些命令来执行。”

大汉律例，征兵时，百姓家中是独生子女的，可以免兵役，但家中有两兄弟的，每须要有一人服从征兵令。

“还有，城内百姓中的青壮，没有成为北海守城预备军的，也全都得要集中起来，他们就作为北海守城后勤部队，负责保障北海官兵、北海守城预备军的后勤工作。比如，征集和搬运一些守城物资，就需要后勤部队来干。剩下来的老弱妇孺，尤其是那些青壮妇女，她们也并非没有事做，他们就负责协同协辅助后勤部队的工作、比如洗衣做饭这些，都可以组织那些妇人来干。具体如何做，一会见了本人刘府商队护卫队的黄忠统领后，他自会吩咐。”

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