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长期以来，波罗的海一直被认为在德国与俄国或是其他海军强国开战之时，会成为德国的阿基琉斯之踵。

进入20世纪，英国当然也同样预见到了这一点。

1781年，一支北极熊军队占领了位于科尔堡的港口，从这里，他们可以占领波美拉尼亚的大部分地区，在那里过冬并为春季攻势做准备。

但在沙皇死后，俄国与普鲁士签订了停战协议，因此这一攻势从未发起。

从军事上而言，德国波罗的海海岸可以说是一战期间最为脆弱的一点。

即便在德国内部，关于类似波罗的海袭击计划的担忧也被认为是德国与三国协约——英，法和俄国——的战争中最大的威胁之一。

因为此时德国陆军大部都分布在西线和东线分别对抗法军和俄军，导致能够用于波罗的海海岸防卫的军队数量极少。由于陆军力量已经被东线和西线战事完全拖住走不开，波罗的海沿岸的主要防务将完全仰仗于德国海军，而后者一样要在北海和欧洲西北海岸面对英国大舰队。

然而，很快证明要实现波罗的海袭击计划将需要投入几乎整个皇家海军主力舰队。

显而易见，这将让英国与德国同样沿海几乎不设防，从而可能招致德国舰队的反击。

而这样的反击将几乎不受阻拦，导致英国舰队被迫从波罗的海撤退，最终整个计划彻底崩溃。

为了避免这一反击的可能性，费舍尔在1914年秋开始推动在北海大规模布雷以阻拦德国舰队，并计划建造八艘专用的快速布雷舰。但这一布雷计划从未实施。

在波罗的海计划的最初设想中，费舍尔设想一支小规模的英国远征军（大约4至5个师）会在一支大规模舰队的支持下在安特卫普登陆（这一计划制定于1908年），而非像最终设想那样被整合并成为法国防线的一部分。

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