宣室殿。

申屠嘉接到刘恒命令后就赶来了。

申屠嘉就看到了一旁的陈安估摸着这次事情恐怕又和陈安有关。

“微臣拜见陛下。”申屠嘉拜道。

“免礼，你看看这卷奏章。”刘恒将陈安那卷递了过去。

申屠嘉接过开始观阅，在观阅的过程中申屠嘉的脸色变幻不定。

陈安这卷奏章的大概意思就是以长安为试点建立学府，民间百姓的孩子六岁至十二岁之间，均可报名参加，而今年只是开始搭建学府所需房屋，一年后开始招生，第一批学生数量由到时候的报名人数来定。

再根据是否识字来分成不同课堂，不识字按其所定的“拼音”来重新来进行教学，识字后再学习其所写的《三字经》，其余书本与这个时代其他所学差不多，如《九章算术》。

等长安施行后第二年推广到每个郡城；等到十年后便可开始“科举”，用陈安的话来说就是从全国各地的学子中进行层层选拔，选出成绩优异者为官。

重点就在于“科举”这里，如果这时候开始直接开始科举，那么世家贵族都会赞成，因为要知道这个时代的书籍都是收录于世家贵族的书房内，普通老百姓是没法见到的；所以这时候实施就相当于给了世家贵族更多的为官机会；但陈安设定为十年后，十年后这些孩子都长大学成，这就是在和世家贵族抢饭碗。

这个时期朝堂之上的官员要么是和刘邦打天下功臣的后人，要么是他们的亲朋好友，他们形成了新的世家贵族；再者就是一些秦朝时期幸存的乃至春秋战国的老牌世家贵族，或一些百家的弟子；当然也有一些靠着买官买来的。

申屠嘉看完后递还给了刘恒对着陈安开口说道：“陈中郎你可知上奏谏言一事不是你的职责范围？”

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