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一直以来，张斐都在想尽办法，推进公检法的建设。

而其中最难的就是政法分离。

建几个检察院、皇庭，以及普及诉讼制度，这其实都不是最难的，诉讼以前也有，只不过是彻底放开。

关键就在于能否做到政法分离。

如果是政法不分的话，又鉴于这封建阶级制度，那其实意义不大。

之所以说，一直都在追求，就是因为之前尚未做到。

之前皇庭那些公正的审判，看似政法分离，但其实只是张斐利用两派的斗争，打造出一个势力均衡的擂台，再加上王安石、司马光也都是那种坦荡荡的君子，他们都真心认为自己是对的。

那么公正的审判，就变得至关重要。

但所谓的公正，也只是政治斗争下的产物，而并非是司法在独立运作。

事实上，朝中的那些大员，也都在极力干预公检法的运作。

很多判决，很多立法，都会在朝廷引发议论博弈，只不过往往胜利的一方，是支持公检法判决的。

张斐在河中府的时候，判决前，也都是先跟元绛商量好。

而在去年改制，终于确定政法从制度上的彻底分离，最标志性的政策，就是取消审刑院、大理寺，设最高皇庭，最高检察院。

以前公检法算在审刑院、大理寺下面的，然而，审刑院和大理寺的长官，基本的是政事堂的参知政事。

怎么也不能说是政法分离。

得亏司马光这人比较轴，也不太爱干预，要是换个人上来，那绝对是另外一个结果。

但是光制度上调整，还不能算是真正意义上的政法分离。

得将这人也确定。

司马光显然就没有做到这一点，他更多是顾及到保守派的利益，所以他是绝对不会做出富弼这样的动作。

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