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这北宋的吏治，确实是有些离谱。

其实在地方上管事的，多半都是吏，甚至许多决策上面，吏还具有决定权，官员天天都知道吃喝玩乐，那张斐的大舅哥许凌霄也属于这部分官员。

许凌霄就好诗词文章，处理公务并不擅长，是远不如许芷倩。

在这个制度下，的确不太可能出现节度使之类的官员。

其实这也没啥不好的，谁管不是管，在许多细节上，吏比官员靠谱的多，但是关键就在于，吏是没有俸禄的，他们只能拿到一些补贴，当然，官员自己聘请的吏，就自己发钱，那就得看官员的财力，跟着韩琦混，那必然是吃香的喝辣的。

这两点结合在一起，问题就大条了。

这一方面有权，但另一方面又没钱。

结果不言而喻。

百姓找官府干点什么事，那不得塞点钱。

导致一般情况下，百姓也不愿意去官衙求助。

这一点要不改的话，就是再好的法令，也没有任何意义。

但余达说得也很对，那些吏也没有办法，不捞钱，怎么去维持生计。

对此朝廷心里其实也有数，但也只能睁一只眼，闭一只眼。

有一说一，这时期的北宋官员贪污的确实比较少，但是污吏却是多不胜数，远胜于唐朝。

在历史上王安石颁布募役法时，中间还藏有一条不太起眼法令，就是“仓法”。

其实很简单，就是要将吏纳入国家俸禄体系。

然后，王安石才开始整顿吏治的。

王安石虽然不及司马光谨慎，但也仅限于细节，在关键问题上，王安石考虑的非常清楚，要整顿吏治，就先得给人家发工资。

不给俸禄，又要整治污吏，那纯属是在耍流氓，人家也不会干啊。

但是由于警察的出现，导致王安石并没有急于推出仓法，而是希望利用警察的整个系统，来推行仓法。

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