罗斯福很清楚世界格局正在发生剧烈的变化，大英帝国已经彻底衰落了，虽然还顶着“日不落帝国”的名声，但它的工业能力已经降到了世界第5的水平，即使加上南非、加拿大和澳大利亚，仍不足以和德国人对抗，更不要说是轴心国联盟了。

大英帝国的皇冠已经掉落，而美国人则有着得天独厚的优势去继承它。首先，英国的殖民地和美国使用着同一种语言，有着相当强的认同感，本身和美国就有很紧密的联系。罗斯福和他背后的利益集团一直在瞄着英国人掉落和皇冠，他们渴望和英国人一样操纵整个世界，从而获取最大的利益。

弗兰克林?罗斯福渴望在幕后操控这场战争，把它引到自己所希望的方向上。但他所面临的最大问题是，美国人的“光荣孤立主义”。大多数美国人都不希望卷入到战争之中，繁荣地生活在上帝赋予他们从印地安人手中抢夺过来的在片得天独厚的富饶土地上。

罗斯福很明白这一点，在远东的战争是美国重整军备和振兴经济的一个绝佳机会。但日本人已经没有偿付机器、废旧钢铁、铝、特种金属和石油的美金，如果继续下去，日本人只能被迫向德奥低头，迫于他们的压力，返回到战争进行之前的位置。所以他需要用一种巧妙的方式绕过《中立法案》，继续给日本人提供支持，使得这场战争能够继续下去。

“我们应该看到，如果中国人取得了战争的胜利，那么他们就会置于德奥的控制之下，成为协约国中的一员。如果有一天我们同德国发生战争。可以想象得到，那时我们将会面对数以千万计被德奥集团武装起来的中国人，那将会是我们和英国人、法国人加起来总兵源的数倍。所以，我认为，肢解中国。是我们最好的选择。”霍普金斯继续说道，中国人和日本人的死活和美国人没有半点关系，但一个被肢解的中国却符合美国现在和将来的利益，正如德奥集团在欧战后对俄国所做的一样。

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