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朝廷纠集冬突厥、铁勒诸部兵进攻西燕国，诏令经过理藩院和枢密院，很快就传到了安西大都护府。

安西大都护府要负责为西域诸国宣讲大唐进攻西燕的原因。

在必要时刻，大都护府要纠集西域诸国，支援西征大军，这就需要大唐和诸国顺畅沟通，否则诸国有的是办法搪塞。

这就是羁縻现状。

自攻灭冬突厥，在漠北设置安北大都护府和在伊州设置安西大都护府以来，这两大都护府，便是大唐帝国控制北境和西北的利器。

其中安西大都护府实际的控制能力，止步于高昌，更往西的龟兹、楼兰、于阗、精绝、疏勒、昭武九国等，是名义上统治的。

换句话说，安西大都护府是西域诸盟国的会盟点，而不是真正的把控诸国命脉的强权机构。

至少现在还不是，洛苏知道，李世民也知道，大唐还需要几场王朝战争来彻底奠定大唐在这里的地位。

在这个特殊的时候，就体现出天可汗制度以及洛苏一系列政策的重要性了。

一套国际体系的建立，固然是建立在大唐的军事实力上，但仅凭军事实力是不足以立足的，难不成大唐还真的有能力杀绝胡人吗？

如果大唐真的有这个能力，李世民也不是什么善茬，早就动手了。

目前安西大都护府的大都护是河间郡王李孝恭，把他派到这里，可以看出李世民对西域不放心，在西域还有西突厥这头未曾驯服的狼，上任突厥可汗被刺杀后，两个新的突厥可汗，都不是善茬。

两个副大都护，一個是洛玄云，另外一个则是李世民的旧人，在玄武门中发挥巨大作用的守将常何。

在送诏令的天使离开后，除了三人之外，两个正四品的副都护，以及都护府的长史、司马、录事参军等人都在堂中，李孝恭地位最高，先开口问道：“现在西域的形势……

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