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《元宁实录•顺宗卷》

崇明十二年五月，燕、易、青三州皆报旱情。

燕、易、青三州承担着北疆七成以上的军粮储备，所以，当年，青州的农事遭受影响时，北疆军费会增加一笔庞大的开支。

那是战时。即使是休战时期，为了保证边境的安全，维持边境守军仍需要一笔不小的开支。尽管近几年，与古曼交界的边境尚算安全，永宁王削减了一部分兵力，对军费而言，却也只是杯水车薪。

从崇明九年，夺情起复，出使古曼回国后，齐朗便一直规划北方的直道建设，永宁王的幕僚给他算过帐，若能有更快更好的运输条件，军费可以节约近十分之一。

南方纵横的水道让南疆大军的军资运输十分方便，成本也低廉，北疆却没有这个条件。

永宁王一再敦促北方的官员修路，也是不得不为之的。

想法是没错，期望也是美好的，但是，进展却很缓慢，尤其是燕州出事，大量的人员、辎重向燕州倾斜，直道的建设只能停下。

夏承正的奏表就一句话：“保证军资，稳定军心！”因果一目了然。

唯一值得庆幸的是，去年年尾考绩时，谢清借机清查了各地官仓的储备，至少可以确定，调粮赈灾的问题不大，再加上，北疆原有储备，虽然花费不小，但是，尚可周转。

每逢大灾，御史必弹劾一批官员，或者说，必定有一批官员的不法行径会被发觉，这一次也不例外。

旱情刚露个先兆，夏承正就派了大批亲信去三州清查储备，连云海大营的储备都查了一通。

青州太守是循制之人，才干谈不上出色，但是，有一点——守规矩！加上青州的财源其实在贸易上，粮食储备都在规定的范围之内；易州是夏家的势力范围，上下谁敢乱来？燕州却是麻烦。

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