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郧阳这里地势非常复杂。
西起终南山东端,东南到桐柏山、大别山,东北到伏牛山,南到荆山和广袤的神农架,山峦连绵,川回林深,流民只要往山林里一躲,官府基本上就没有好办法了。
此处的山,与北方植被稀疏的山不一样,到处都是绿色的竹子、灌木和半人高的草。却也和再往南方的山不一样,没有那么大的湿度,毒虫相对少一些。所以是兼具南北山地之奥妙。
明朝前期虽然有郧县、房县等,但是没有郧阳府,更没有郧阳巡抚。
甚至在洪武时期也有反抗势力逃入这片群山,流民再次聚集。朱元章曾派遣卫国公邓愈率兵到房县清剿。
洪武、永乐年间,先后实施封禁,“空其地,禁流民不得入”。
可是自明中期,由于土地兼并等原因,再加上连年的灾害,导致大批的农民破产沦为流民,而当时成批成批的农民背井离乡,四处逃亡。
堡宗的时候,这里形成了非常庞大的流民聚集地,来自鄂、豫、陕、川四个省的流民汇聚于这个交接处,流民达到了一百八十万人之多。
这些没有了土地的流民,发起了两次荆襄流民起义。
第一次发动起义的刘通自称“汉王”,义军人数高达数十万人,紧接着的第二次又规模更加庞大。
最后成化时期镇压消灭了起兵的人,对于剩余流民决定安抚。
而且为了解决这个问题,就在郧县设立郧阳府、设立郧阳卫,允许流民在山区附籍为民,开垦荒地,永为己业,安置知府和卫所日常管理。
考虑郧县为四通八达,却又易守难攻的要地,有日常军务和督查的工作,正式于成化十二年设置了勋阳巡抚。
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