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李肇基命赵长水分发了一些资料，大家拿到资料的第一刻，就发现右上角扣着绝密字样，且是阅后上缴，不得私藏。

这是李肇基让人综合了各方面的消息，介绍了明、清、顺三国的内部状况。

可以说，甲申国难和崇祯十七年的恶战让三个国家都感受到了生死存亡，每个国家都急于做出改革，整合国内的势力，以求增强更大的实力，统一中国的同时，彻底解决生存问题。

其中，大顺的改革进行的最为深入，牵扯的范围也越广。但改革就是对既有利益的重新分配，必然也会导致内部的动荡。

首先，大顺正在建立自己的官僚体制，开始更改此前的一些政策，最先被取消的就是捐赃助饷，这类竭泽而渔的办法虽然可以解决军饷等财政问题，但却是对国家统治秩序的极大破坏。

早在关内的战争开始时，李自成就就在全国范围内取消了追赃助饷。

其次就是均田免税的政策，在大顺的扩张过程中，均田和免税政策的提出和部分施行，获得了底层百姓的大规模的支持，让大顺得以快速崛起，横扫了整个中国北方。

但也破坏了北方的税收体系，大顺建立，虽然在京城一口气抄没了七千多万两银子，但这笔银子根本无法经受起长期的大规模的战争，在去年与满清打了一年，就靡费很多，如果不建立新的税收体系，坐吃山空，这七千万两吃没的时候，也就是大顺败亡的时候。

因此免税政策必须要取缔，大顺要建立新的官僚和税收体制，才能长治久安。

大顺现在拥有了中国北方，同时也继承了大明朝时的诸多弊端，很多朱明遗留下来的亟待解决。比如对藩王、卫所、京营进行大规模的清理，这些传统勋贵所占据的资源可以释放出来，为大顺朝廷所用。

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