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此次丘志清对大汉朝廷的大动刀子。

除了为以后执政打下底子之外。

其实最主要的，还是对军队的改变，此间大汉，之前士兵的待遇，几乎全靠缴获，以及授田。

可大汉承平数百年，土地被瓜分一空，哪还有多余的土地，给他们授田。

而且，大汉实际上继承了先秦的军功爵制度。

只不过这项制度，也名存实亡，因为立功的将士，几乎都“自愿”将功劳上交，给将领们，也好换一些好处。

如此一来，两大支柱。

近乎全部被掏空，军功爵制度，名存实亡。

而今还能保持一定的战力，完全是全民兵役制度的影响。

可惜如今天下大乱，户口迁徙，这个全民兵役制度亦是难以维持。

如若再不进行改变，恐怕百年之后，汉军的战力，会呈现出一个断崖式的下跌。

在刘宏时期，大汉军队常备军，大概在五十万左右，这是丘志清所知的情况，按之前他在大宋时期的了解。

东汉的常备军只有十五万左右。

而今还算不少的，人口也比丘志清所知的要多不少。

大概有两万万人，不过这都是熹平年间的数据了，也就是丘志清刚到这没几年那会儿。

而今，瘟疫干旱，天灾人祸，人口估计少了不下三千万。

光丘志清知道的，便有大疫三次，小疫无算，大旱两次，暴雪多次，地龙翻身，河流改道等，很难想象，这都是二十多年间发生的事情。

而今重新制定了军饷，以及一系列的殊荣。

却并不通过将领发放，而是通过朝廷发放。

直接发放到个人，或者家人手中，至于他们会克扣军饷的问题，他们已经拿出全盘方案……

马腾现任新建的腾骧左卫将军。

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