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依托自己之前所营造出来的权势和人脉，刘备开始对凉州进行全方位的改变。

他誓要在凉州拉起一支精干高效的官吏团队，打造一系列顺利运转的产业链，把凉州的政治、经济、军事，全都给盘活。

下一步，刘备也有规划。

通过凉州细盐、凉州蒲桃酒、凉州牲畜和凉州铁器，利用刘宏和张让的人脉关系，将其打入三辅、三河市场，进一步推动凉州、三辅和三河之地经济市场的连结。

他需要很多的拳头产品，然后利用这些拳头产品打入全新的市场，获得足够的市场份额，盘活地方经济。

他打算从经济上开始改变三地的隔阂，将最有可能融为一体的三个地区率先用经济手段融合起来，以经济利益在三辅、三河之地获得一批愿意合作的广有势力的拥趸。

然后，就能以经济为基础，进一步推动政治上的互相谅解，使得凉州摆脱二等公民的殖民地状态，融入三辅、三河之地的循环系统之中，使得凉州、三辅、三河成为自己未来入主雒阳主导天下的基本盘。

凉州、三辅、三河，加在一起，千万量级的人口，百万级别的军事总动员潜力，先期开发的余裕，秦、汉、隋、唐的立国之本。

这些优势，足以让刘备建立起对汉帝国其余各州各郡国的恐怖威慑。

如此恐怖的政治威慑一旦建立成功，对刘备来说，他的初始目的就达成了。

天下可以混乱，但是乱世，它来不了。

而这一切的起始点，就在眼前，就在脚下。

所以接下来要做的事情就更多了。

刘备开始给关羽、张飞、董璜、夏侯惇和夏侯渊五人配备合适的行政团队，让他们每个人都能带一支有能力且立场坚定的团队前往当地上任，再搭配当地原有的一些势力，尽快形成平衡。

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