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要当官，杀人放火受招安。

在募兵制的军制下，北宋朝廷反正是拿钱养兵，能拿钱把土匪招安过来，节约了一笔不小的军费不说，还招到了更多的兵，何乐而不为呢？

正是在这种思想下，宋江义军融入到了金吾军，成为金吾右军。

不过——

这是在外人看来的。

真实情况是，蔡仍按照他自己的标准，将宋江义军中有能力和有潜力的将士挑选出来，对其特训，让其彻底成为金吾军的一部分，然后将金吾军一分为二，变成金吾左军和金吾右军，分别任命张宪和王德为金吾左军和金吾右军的代统领，卢俊义和牛皋分别任金吾左军和金吾右军的副统领。

另外，蔡仍分别任命关胜、张清、花荣为指挥，孙立、呼延绰、杨志、鲁智深、武松为副指挥，朱仝、徐宁等十个宋江义军出身的人担任都头。

因为有守卫大野泽之责，蔡仍特意奏请北宋朝廷组建一支水陆两栖营，并奏请北宋朝廷拨付一些战船和船匠，然后由蔡仍的心腹爱将李宝担任两栖营的指挥，阮小七、阮小二、阮小五、李俊、张顺、张横等擅长水战的士卒全都编入其中。

除了这些武官以外，蔡仍又通过蔡翛、高俅斡旋，将张悫和蒋兴祖以及赵鼎调入金吾军，成为自己手下的文官。

当然，也不可能所有东西都顺蔡仍心意。

很快，北宋朝廷就开始限制起蔡仍来。

就在蔡仍壮大自己的同时，蔡仍得到蔡绦的通知，北宋朝廷正在研究派一个文官来知金吾军——从名义上来说，这个知金吾军的文官才是金吾军的老大，而不是蔡仍这个济州观察使、金吾军统制、京东西路兵马副总管。

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