黄巾大破广阳，杀刺史刘勋和幽州各郡督尉、校尉数人，各郡郡兵四散而逃。幽州南部数郡，除涿州城外，全部为黄巾攻占。

刘虞孤身上任幽州刺史，立刻下达征兵令，命各边郡良家子和降附乌恒部落从征。但因公孙赞阻挠，应征入伍的良家子和降附乌恒寥寥无几。刘虞无奈，只得在内地各郡募集乡勇从军。

乡勇与世代从军的良家子无法相比。他们大多没有经过军事训练，也没有上过战场。刘虞本来想让郡兵集训半年，再南下克复广阳。但田齐上书天子，要求幽州兵马即刻南下，先克广阳，以调动张角回援，帮卢植打破广宗僵局。

刘虞无奈，只得率领郡兵仓促南下。鲜于银是少数响应刘虞征令，入伍从军的降附乌恒贵族。他的部落曾经暗中与鲜卑和未归附乌恒人结盟，阴谋叛乱，陷害边军被围杀于草原之上。

公孙赞平安而归，全面追查和打压曾经暗与鲜卑结盟的降附乌恒部落。鲜于家族为平息公孙赞之怒，被迫交出族长等百余贵族抵罪，并逢五抽一，入公孙赞军中为奴，当作人质，誓不再叛汉。

刘虞来到幽州，发布征令，让鲜于家族看到了重新崛起的希望。他们不顾公孙赞威胁，毅然投靠了刘虞。公孙赞得知消息，将鲜于部落交与他军中为奴为质的族人全部斩首，并打算追究他们以前的罪行，灭掉他们的部落。刘虞急忙以刺史身份下令给公孙赞，阻止他攻击鲜于部落。

刘虞身怀天子旌节，代天巡狄，有先斩后奏之权。而且有消息称，天子准备改刺史为州牧，令刘虞全面掌握幽州军政大权。公孙赞不敢于明面上抗命，只得忍下怒气，暂时放过了鲜于部。

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