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发征兵令，让城中每户配一壮丁入伍，壮大我军之余，亦可以此为胁，让城中心思不定的小家大户投鼠忌器。

这个小辈提出的计策，可谓是杨开以他们的性命要挟其家中长辈的翻版。

当堂读与众人听后，还未等杨开细细权衡其中利弊，诸军便拍案叫好。

很显然，相较于那种商榷、杨开那种从政策上入手，需要时间沉淀才能看得到效果的做法，这种简单粗暴的计策才更合他们的心思。

杨开也不去扫众人的兴致，哈哈大笑几声，让亲兵记下献策者的名字，一并答应下来。

一场会议下来，关于管制、备战、征兵三个重要方面的行动皆有了方向，剩下的就是要底下的人踏踏实实去实施。

同样，杨开也清楚，他们现在的策略，多是针对城中的居民，德安府境内，除了几座筑起高墙的城邦，更多还是固守良田的农民。

殷左禅提出的效仿明代巡检司的做法，专设捕贼司以摁住各处要道，这种做法固然能对稳定地方起到一定的作用，但杨开还嫌不足。

这一方面着急不来，下令宽厚待人，天下的百姓早已穷怕了，凡是他们缺少的东西，在不动摇几军根本的情况下，可以给。

要给，可也不能直接给，需要讲究策略，急需救命的，雪中送炭，可让他们记得自己的恩情；可给可不给的，让他们帮忙做事，当做奖励。

这种民政的实施，不把重心放在那些大村大镇上，从小村小镇入手，积少成多，以点带面。

并且放出风声，德安府城通判已经投了他们，从降卒中整理出一支唯命是从的官卒队伍，帮助散布出去的亲兵拉拢关系。

乡下的良田，可以从地主、员外手中抢过来，交还给当地的农民，许诺不收赋税，开放给他们耕作一年。

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