“雍凉之地，自光武中兴，迁都洛阳后，便一直萎靡不振。尤其是凉州，毗邻羌胡、鲜卑之地，多为其所掠。二百年时间，至始至终都未恢复到昭帝时期的口户，反而愈加贫乏。”

“如今吾大周方立，凉州上下口户更是不足五万。故此凉州士族、豪强基本无人收纳佃户。反倒是帮助不少困苦百姓，以便面对胡骑侵略，共同卫戍地方。”

“这还只是其一，其二便是凉州多悍勇。旦有征战，必择其丁。久而久之，凉州口数更无增添。而关中，吞并佃户的也不在少数，约莫士余万口吧。比之关东，自是不如。”

“其中关键所在，便是关东世家，一直视关中世家为大敌，防范甚深。光武以来，京兆的人口从未超过四十万。而河南与河内二郡人口便堪比余下数郡之和。”

说到这里，杨懿不由苦笑了几下，继续说道：“口户数目限制了关中世家的发展扩大，自然也是足了关东世家的心思。羌乱严重时，关中地区也是一度饱受侵掠。各家也一如凉州，尽力帮助那些百姓，保证在羌骑之下，不至于家破宗灭。”

“再有，就是每逢战乱、荒年，历任京兆尹也会分予百姓上林苑之耕田。其次就是逃去河南尹、荆州、益州，而这些逃难的百姓，基本上都成了世家的佃户。当然，也有不少百姓，依附大族。”

杨懿说了这么多，射坚也明白了其中重要的一点。那就是雍凉百姓，是在互相依靠。百姓需要在荒年之际依靠大族救济，而大族则是需要百姓在战争到来时，能够征召足够的兵力，来保护家园。

所以，雍凉大族根本不敢使用过激的手段，去侵吞佃户。毕竟，人口总共就那么多，都成了佃户。战争一来，谁家也不愿意自己家族的实力受损严重。骤时必是内部统筹不一，战时径相畏战。

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