次日，阎象与贾诩就将计划提报到高诚眼前。

河首命名为西海郡，设西海都护府、西海都督府。西海都护府都护，一如内郡太守，其下掾属亦同内郡。郡丞及其一下官员，国相府已定下。西海都督府，则置一守备军，负责西海郡防务以及针对于周边诸羌胡的军事行动。一师师帅及其下军吏，皆已定下，另一师是帅及其下军吏，需择杨洪帐下将校。

“杨洪，是做都护，还是使其为都督？”

看着两位重臣，高诚将心中的犹豫道了出来。从调查司对杨洪的了解来看，其更甚于军事，充作都督是最合适的。

但是，西海完全可以说是杨洪独自打下来的，再使其充任都督，掌握军事。

自个心里不担心，那才叫有鬼呢。

毕竟，自己不熟悉杨洪，不知其秉性，亦不知其是否忠耿。

“最好还是以杨洪为都督！此支义军，当年战于蜀中，为蜀兵所败，沦落西逃，对于吾大周的认同，并不强烈。若是他人为都督，只怕杨洪手下的部曲未必会遵从。”

贾诩的话，高诚自是听的仔细。

不错，这就是自己担心的所在。不让杨洪为都督，那些将士很可能就直接掀锅盖了。反正西海天高皇帝远，区区宋建都能于此称王称霸，他们凭啥就不行。

“阎相怎么看？”

“大王决定即可，老臣乃是文职，不当过问此事。”

“也罢，那就让杨洪做西海都督，西海都护由谁来做，阎相可有人选？”

阎象沉索了片刻，言道：“大王，不若让杜畿去如何？当初巴蜀义军，可都是伯侯拉起来的，其与杨洪等人必然有过接触，也好相处。其次，伯侯常年在巴蜀，名望也不差，能镇得住杨洪，对大王更是忠心耿耿，不二人选。”

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