“唔～子乔所言正是。”

高诚轻吟一声，略有所思。

随即言道：“这样吧，让各县邑令长根据当地的地理状况、施政状况，做一份未来五年的发展计划，以及针对地方施政问题的总结，呈报所属郡国及中枢府。各郡国根据所属县邑所报状况，以及当郡整体施政情况，同样做一份五年发展计划呈报中枢府。中枢府则派遣属吏实时考察郡国、县邑，依据地方情况，会同诸府部、诸州布政使，共同制定国朝、州郡、县邑五年发展计划纲要。”

没错，就是五年规划的发展理念。

这一套后世的施政理念，放到眼下，并无不可。

也许科举会引起士族门阀的反抗，也许三省六部会影响新旧观念的对立，但五年规划对中央及地方并不会造成很大的冲击。

这是对于大周而言，是一项绝对温和，且益处多多的施政措施。

大周诸州、郡国、县邑多数主官，都是从汉朝官吏转变而来。其次便是关凉益士族、勋贵集团的子弟，最后才是科举学子。

科举已经进行了三届了，明年便是第四届科举。两届学子达数千众，除却少部分准备续读迎接明岁科举的学子外，其余人充斥在中央及地方之间。

职位最高的自然数头科状元长安令鲁肃了，其次便是后两届状元裴潜、钟毓以及傅允、杨修等知名人士。

三届中榜中甲榜的学子已经脱离了吏的阶层，但乙榜上绝大多数人都还在吏的阶层熬时间。

所以，这是一个机会，一个给予科举学子的机会，而且名正言顺。

此外，五年规划也能够对整个国家的发展，进行长远规设，而不再是像往年一样，想到什么就去做什么。

……

“朕与诸公卿常年身在长安，时不时出去走一圈，也走不远，更走不完大周各个县邑。以往，吾等执政施要，都是坐在这殿堂之上，论讨一番，交给地方施行。可地方实际发展情况是怎么样，对不对，好不好？这一点，朕不清楚，诸君想必也无法做到了如指掌。”

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