黄巾主力全奔邺城而去，杨伊这一路上自然也很太平，其实也要感谢一下黄巾，要不然黄巾在冀州掀起这么大的动静，杨伊也不会这么容易的就到达涿郡，现在叫燕国了。

这个时代可是不缺盗匪的，甚至那些地方豪强之家，看到杨伊这满车满载的财富之后，说不定也会转职为盗匪。

不过，这些野心家和不安分的，都被黄巾一块裹挟着攻打邺城去了，如今刘焉可是有些坐蜡了，他的一封信非但没有让黄巾转道，反而让黄巾把邺城团团包围。

邺城世家和豪强众多，但是此时面对着数十万的黄巾围城，却也是胆颤心惊，若不是刘焉是汉室宗亲，这时候恐怕就要被某些人砍了脑袋泄愤了。

汉制，郡、王国、属国同为一级地方行政区划，王国承西汉之制，为皇子一级的封地，由国相治理，相之地位同郡太守。诸侯王本不治民，唯衣食税租而已，不过杨伊自然有所不同，这燕国是她的，以前的制度怎么样她不会在乎的，进了城，让徐荣和淳于琼先接管了军权。

燕国虽然是郡城，但是因为地处内陆的关系，其实兵马也没有多少，如今募集用来抵挡黄巾的这千余人中大部分还都是地方豪强的家丁门客。

张榜安民，招募壮勇，很自然的事，之前没人办是因为名不正言不顺，刘虞不想承担这个责任，毕竟若是黄巾到来了，他若是守不住涿郡，就得与城共赴死。

这是幽州刺史的责任，这涿郡换成燕国了，虽然名义上还是归属于幽州，不过对于刘虞来说，却没什么必要的责任了。

毕竟他只是幽州刺史，汉制，刺史巡行郡县，以“六条”问事，然《汉官典职仪》于六条条文之下，又概括为“省察治状，黜陟能否，断治冤狱”，对地方政事，实无所不包。

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