在外界看来，神盾特工局是一个充满神秘色彩的组织。有人说，它仿佛不存在，又仿佛无处不在。之所以说它不存在，是因为很少有人知道它具体在哪里；而说它无处不在，是因为可能每个人都在它的监控之下。

未知的，才是最可怕的。神盾特工局对于人们来说，就是一个充满未知的组织，也是一个让人谈之色变的组织。

在这个组织里，最神秘的是那些具有特异功能的人，而非那些文员或者常规的工作人员。

据传，有人曾经看到，神盾特工局的人曾经一脚踢飞了撞向总统座驾的火车；还有人看到，神盾特工局的人曾经把已经脱轨的火车，用两只手拉回到轨道上。

凡此种种传说，在民间流传的很厉害，而且往往越传越玄乎，也更让人觉得神盾特工局的人都是各具特异功能的超人。

在弗吉尼亚州的兰利市，一幢外面看起来普通的大楼，因为楼顶上起起落落的直升飞机，引起了一些好事者的注意。

在美国，有很多高楼的顶部都设有直升飞机起降台。但是在深夜之中，如此频繁的飞机起降，还是让人觉得好奇。

已经是晚上十点，大楼顶层的一间会议室里，仍不时地有人进进出出。在会议室的主席台，居中坐着一位矮胖的中年人。

这是一个长相普通的秃顶男人，头顶所剩不多的头发显得有些凌乱地梳向右边，鼻子上架着一副黑框眼镜。

这样一个人走在大街上，很难引起别人的注意，就像一粒沙子掉落在广袤的沙漠中，难觅踪迹。但是，这一个其貌不扬的人，却正是神盾特工局的局长罗伯特.韦茨。

今天来参加会议的人，都是美国密码研究领域顶级的专家。在来之前，每一个人都不知道是自己要来干什么。到了会议室以后，见到了相识的老熟人，便开始窃窃私语地交谈起来。

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