计划编制会议如期召开，开班仪式结束后，省局主管部门详细介绍了编制原则和时限要求，首次提出了“六条腿”概念。

所谓的“六条腿”，指的是邮件从收寄到投递的六个环节。营业收寄为腿1、收寄到封发出口为腿2，市趟运输为腿3，处理中心分拣为腿4，干线运输为腿5，投递局配送为腿6。要想摘掉邮政又慢又贵的帽子，必须提速，就要从这六条腿来管控。

每一条腿根据工作量和工作时长分配不同的时限，比如营业收寄环节，EMS和信件邮件，要求上午10点40分前收寄的，11点必须完成封发操作，否则赶不上邮航。再比如营业终了前收寄的邮件，必须赶发当天二频次返程的趟车出口，否则邮件在收寄端就会滞留一天。腿与腿之间密切衔接，比如邮件完成封发（腿2）后，市趟运输（腿3）必须在15分钟以内发车，到达处理中心（腿4）时间最晚不能超过计划达到时间20分钟，为省内二干运输挤出时间。

简单来说就是上一个环节为下一个环节负责，通过倒推安作业，要收得进，运得走，投得出。

集团和省局对每一条腿进行全程监控，制定有考核办法，哪一条腿慢了就通报处罚哪一条腿，按照延误的邮件数量进行处罚，力度惊人，以达到提速和降低成本的目的。

可明眼人一看就知道，提速和降低成本既相辅相成又相互矛盾。如果资源能够被充分利用，且各环节的节奏把控的刚刚好，提速的同时费用是可以降低的，这并不矛盾。但要达到绝对的充分利用和节奏把控是非常困难的。场地、设备、人员、车辆运输等环节太多，不确定性太大，且水平不一，所以只能尽量做到二者相统一。

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