德意志邦联在梅特涅的领导下迅速出台了一项《关于德意志交战国与中立国》的提案。

提案中要求德意志境内的两个国家陷入交战状态后，德意志邦联境内的其他国家必须要做到不偏不倚的中立状态，不允许给任意一个国家提供帮助，例如军事通行权、驻军权之类的便利。

一旦第三国提供给任意一交战国便利就视做宣战，德意志邦联将会对提供国给予一定程度上的经济、政治打击。

交战国提案的通过在某种程度上已经代表了整个德意志邦联对于普鲁士的态度问题，普鲁士的领土东西跨度过大，中间隔着一个汉诺威王国。

一旦提案成立，普鲁士位于莱茵兰地区的士兵无法在第一时间没调集到北方，本身动员能力比奥地利稍微差上一筹、动员兵的素质比奥地利拉下一大截的普鲁士又要面临军队不足的问题。莱茵兰地区的军队在战争时期还不能通过北海运输到东普鲁士。

恰逢此时，俄罗斯帝国的皇帝尼古拉一世又在号召普鲁士王国屈从奥地利帝国。

与此同时，奥地利帝国首相施瓦岑贝格同样也给予了普鲁士王国最后的“宣战书”。

鉴于普鲁士王国对于德意志邦联以及奥地利帝国的破坏，奥地利帝国秉承着维护德意志团结的原则要求普鲁士王国做出如下的条件：（1）解散北方联盟，承认北方联盟的不合法性质。（2）解散德意志关税同盟，建立一个更加能够囊括整个德意志同盟。（3）允许奥地利以及德意志邦国在莱茵兰、威斯特**州驻军用以维护这两个地区的和平问题。

奥地利的三个条件除了第一个略微有些合理之外，第2条与第3条简直就是往死里得罪普鲁士。不论是解散德意志关税同盟还是在普鲁士的莱茵兰与威斯特**州驻军都是对于整个普鲁士王国的挑衅。

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