这就是刑罚所存在的必要性。

西域这个地方存在地域上的单一性，因为这里山峦众多，所以很难建立起一座庞大的势力，因为交通不便，导致无法从一而终。

若是能够多修建几条道路，可以令官府的军队迅速赶到每一个地域，自然也就可以建立起一座系统的势力。

为什么西域的每一座城池几乎都敢号称一座王国，正是他们在选择地址的时候早已将地域优势给考虑进去了。

或许，巨大的工程永远都存在劳民伤财的因素，但前人栽树后人乘凉，一旦修建成功，后人将享受无尽的方便与安定。

中原王朝永远都存在这种魄力，路不好修路，水不好引水。

在中原皇室眼中，天下似乎没有什么是做不到的。

这需要魄力，同样也需要底蕴。

当然，也可能引起一片哗然，怨声载道，但却为后人提供了无数的便捷。

有些决定很仓促，同样有些决定也会偶然。

何叔度知道，若是要想彻底解决西域的问题，就要进行一次巨大的整合，同时还要开拓出无数的道路来，让每一座城池都有一条中心的道路，从而相互联系，相互制约。

当然，还有一件事情很重要，那便是不能放任。

这些年中原王朝一直都在致力于解决这个问题，甚至在前些年已经建立了几座都护府，想要制约西域的各方势力。

但从这几年的现实情况来看，西域都护府几乎都是形同虚设，或许可以得到大家的认同，同样也可以让各方城池认真对待，但对于西域的实际控制权来说，微乎其微。

没有一座城池的城主真的想将中原王朝视为自己的真龙天子，他们不过是为了避免灾难，同样也可以从中原获得一部分利益。

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