东京外城周长四十八里又二百三十三步，如此之大的防御地带，仅靠城内五万七千士兵来守卫，显然远远不够。仓卒之际，四方援兵也不可能马上就到。怎么办？无人则何以守御扞城？

宋钦宗与执政大臣们经过研究决定，给那些参加过武举考试且成绩优异者补授官职，令他们登城守御；又选择在京稍有武艺之人和太学生中有策略之士，共百余人，授予代理官职，也上城守御。

当官的已经不少了，可是士兵人数仍然不足，这让宋钦宗深以为忧。又经过一番研究，决定临时从京城招兵。招兵种类不一，有壮勇、效用、敢战之类，皆分门别类，进行编队和管理，然后分配到各个城壁。

有一个名叫王健的军官，上书建议设置奇兵。朝廷采纳了他的建议，并任命他为统领官。招募来的奇兵，都由开封府尹何栗提领。招募来的忠义兵，皆由守御使孙傅提领。

大敌当前，在这部署抗战之紧要关头，京城这天却又发生内乱，东壁提举官辛康宗竟被百姓作乱杀死。

起因是，东壁守城士兵见金军游骑在城下活动，便放箭射击。后来，辛康宗觉得金兵去城已远，遂令士兵不得发箭。他担心箭矢被金军拾去，反被金军所用。

有一个军士不听命令，竟无故向空中射箭，被辛康宗一顿呵叱。

这个军士记恨在心，于是四处散布说：“辛太尉是童贯亲戚，不准城上士兵射金贼，他的目的是想让金贼登上城来。”

城中百姓闻听后皆以为真，四处喧腾，到处传播，议论纷纷，慷慨激昂。人们于是都前往宣德门聚集，很快便聚众数千。他们又将登闻鼓抬到东华门，猛烈敲鼓，大声号呼，请求皇上下旨诛杀辛康宗。

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