这时，四名金使登上宣德门城楼，觐见皇上。宋钦宗一见到他们，便把手放在额头上，说：“宁害朕，勿害城中军民！”

金使说道：“两国已通和好，城中秋毫不动。”

宋钦宗令站在身旁的孙傅立即张榜，向全城百姓公告：“两国已和，只候何栗等回来写誓书，望军民知悉。”

此时，城内局面依然非常混乱。云骑桥、明达皇后宅，孟昌龄家，神卫营、蓝从熙家、五岳观等地，都被人纵火。大火将附近数千间民房全都烧毁无遗。这些火，并不是金兵所放，而是宋军溃兵以及城内不法之徒所放。浓烟大火中，百姓们四处奔逃。有的从城东往城西跑，有的从城西往城东跑。路上相遇，皆茫然不知该逃往何处。混乱中有不少父子走丢，有不少夫妇走散，甚至还有全家不堪苦难自缢而死者。

溃兵们乘纷乱之际，恣行劫夺，肆无忌惮。有些溃兵甚至披头散发伪装成金人，专门袭击豪宅。有些后族贵戚王公大臣富商巨贾之家，遭到侵害。一些公卿士大夫，为掩盖其身份，不得不换上布袍草衣，混迹于百姓之间；一些出身于贵戚之家的女子，为掩盖其面目，不得不将泥土抹在脸上，衣衫褴褛，类似乞丐。

也有许多百姓从内城东西角门往外城跑，他们想找机会逃出京城。他们扶老携幼外逃，结果有不少老人和孩子被挤死或踩死。在汴河与蔡河两岸，有不少被遗弃的老人和婴幼尸骸，堆聚在一起。两河岸边，不断传出哀号之声，令人所不忍闻。

这些情况，陆续传入宫中。宋钦宗得知后，令开封府行使职权，对不法之徒进行弹压。

开封府尹王时雍接到圣旨后，马上张榜公告道：“两国已通和，凡在京城内外放火杀人虏掠财物者，御前已得圣旨，将分遣将士，前去杀戮，望居民安业，如违处斩。”

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