四月里，河南郡各县开始春耕。刘义之见驻扎在濮阳的燕军始终不曾侵袭荥阳，河内的悦希部的攻势也越来越弱，便命参军强端解散临时征用的豪族部部曲，让他们回家耕作；同时又命成皋县的百姓返回家园，由两千辅兵协助着，把荥阳-京县-成皋之间的土地全部播种上了。这片地方面积不小，今年若能丰收，从这些地方征收到的粮食足以养活荥阳和成皋两地的驻军。

巩县、偃师的数万百姓们，这两年进行了无休止的垦荒，洛水谷地里稍微平坦点的地方，都被开发出来了。如果百姓们想要继续垦荒，就要往山岭上走了。这一带久未开发，山岭上全是杂树，收拾起来很费力气，所以官府鼓励私人到山岭间垦荒。不过现在百姓们在官府的组织下种田修路，基本上能吃的饱饭，甚至还能略有盈余，所以大多数人不愿意费力到山间垦荒。

普通百姓人力物力有限，并不能很好地经营山间的土地。只有那些地方大族，家里的人口多，又有本钱，才愿意在农闲的时候组织人到山坡上去垦荒。大家族的危机感更加重一些，只有把土地握在手里才安心。对河内大族到山间垦荒，官府不但给予政策上的支持，也给予一些人力支持，——在这些新开垦的土地周围，官府会修建一些水库、水渠等水利设施，并修通这些田地通往官道的道路。

“沿着公田的边缘地带，修建一条官道。这条官道不但用来供百姓行走，也是官府公田和个人私田的界线！”刘义之通过这条道路，想要明明白白地告诉那些幻想着把公田无偿分给百姓们耕种的人，这个想法不要有。这些公田地势平坦，灌溉便利，每年能够为官府提供大量的粮食，能够保障刘义之麾下部队的粮草供应。一旦落入私人之手，刘义之再想伸手，难免会遇到很大的阻力。

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