邺城，在今河北临漳。后汉末，曹操击败袁绍之后，便在此地营建王都。此后，曹魏、后赵、冉魏及现在的燕国，均以此为都城。邺城便成为了北方的政治、军事中心。这些国家虽然都是一些割据政权，却也足以让邺城在北方城市群中脱颖而出了。

然而此时，作为燕国都城的邺城，却笼罩在一片愁云之中。

自晋军北上以来，燕军连战连败，已经损失了数万大军。慕容臧抵挡不住晋军，派人到秦国求救，也没有得到回应。现在燕国国内人心惶惶，不少人开始蠢蠢欲动。先是高平太守徐翻举郡降晋，后来故兖州刺史孙元也率其族党起兵，占据武阳以迎桓温了。而此时，晋国的大军已经到达了枋头，离邺城已经不足百里了。

朝堂上，太傅慕容评一党已经慌了神，一力主张逃回故都龙城。作为鲜卑一族的发源地，他们在辽东有更广阔的群众基础，那里也更加适合燕军的大规模骑兵作战。慕容恪死后，燕国的王公贵族们，已经丧失了进取心，他们更愿意呆在自己的领地内享乐，而不是提着脑袋跟晋国打生打死。

“前方战事失利，儿郎们难以抵御晋国的残暴。为保燕国的社稷，为陛下安危计，朝廷拟迁往旧都，诸卿以为如何？”慕容评这两年富态了不少，只不过战场上的果敢已经变成了朝堂上的阴狠，轻易已经没有人敢反对他的意见。

只不过此番燕国若是将都城撤到辽东，则冀州、司州和并州的大片土地，基本上就要被舍弃了。而燕国，也不过是重新作为一个游牧的部落而已，说不定这番势弱之后，还要被草原上其他的部落围剿。

慕容评执政的这几年，燕国朝政混乱，鲜卑贵族侵占了大量的土地和人口，对国中的其他各族也颇多欺压，他网罗了一批党羽，打压与其政见不合者，对付政敌不择手段，甚至连刺杀的手段都能使出来。燕国朝堂上，平日里并没有人去违逆他。

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