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刘丽娘、郑月娘、林阿娇三人随第二批船队渡海前来福建海坛山招募移民前往东番，东番渡海移民的优厚条件已迅速传开，只要愿意渡海前往东番，每户分配房屋三间，田地每人至少十亩，至少三户一头耕牛。

福建沿海人地矛盾严重，土地兼并更为严重，许多没有土地的百姓纷纷前往海坛山搭乘政务院组织的百余艘移民船队分批渡海，有的百姓更是自行搭乘海商海船渡海前往东番。

福建沿海各卫所也出现军户大量逃亡现象，军户逃亡问题开始越演越烈，各卫所立即上报福建巡抚赵参鲁，赵参鲁鉴于陈瀚正出兵南下剿灭倭寇海盗，采取隐忍不发，下令各卫所采取紧急措施，命福建水师在海坛山附近海上拦截逃亡军户。

渡海前来海坛山亲自坐镇的政务院院使郑月娘争锋相对，派手下指引军户们纷纷另寻出海，自行伐木造船结队趁夜出海，到了海上会有东番政务院移民船队接引。

郑月娘得到陈瀚授意，尽快加大移民东番，开发东番。陈瀚因此接受陈振龙的建议，不惜出兵前往吕宋劫夺红薯，更是趁着自己正在出兵剿灭倭寇海盗期间，朝廷及福建地方政府只能哑巴吃黄连，有苦说不出。

刘阿杰进帅帐来禀道：“启禀主公，前往吕宋劫夺红薯舰队正在准备，这是刚送来的密报，请主公过目。”

陈瀚接过密报看完后问道：“他们准备何时出发”

“应该要不了多久就会出发”刘阿杰禀道：“标下已命郑海涛派十余名密探随行，由特战队队正梁雄亲自带队。”

“如此甚好”陈瀚对前往吕宋抢红薯很势在必行，安排了义军精锐出动，命南洋水师督师王安海为此次行动准备大小战船八艘，都是新式福船，陈瀚又问道：“政务院移民进行如何？”

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