陈瀚在平壤府部署安排好北方军政事务后，率六万大军南下黄州府、海州府，沈有容率五万北伐大军击败侵朝日军残兵败将及建州兵杀入咸镜道的捷报频频传来。

军政法监三院一司派出文官武将对半岛各府县加强统治，整个半岛各府逐渐趋于平定，各地豪族、富商、大户纷纷迁往北都九州城、中都台海城，半岛各府不稳定因素被大肆削弱。

结束战『乱』后的半岛各府县人口大减，战前朝鲜李氏王朝人口有七百五十万左右，接lian zhan『乱』过后人口大量死亡、逃亡、迁徙，降至五百万左右，六道田地大量荒芜，无主之地更多。恢复生产，维持半岛各府县稳定成为当前首要任务。

政务院颁布政令，废除奴籍制度，每人分发田地二十亩，得到低贱奴仆及广大百姓衷心支持。陈瀚下令从台海及大明沿海各地移民五十万渡海迁徙到半岛各府县，加强对半岛各府县巩固统治，同时增加人口，恢复生产。

开城府在原行政区划上大为增强，下辖十六州县，陈瀚有意削弱汉城府的政治影响下扩大开城府区划。汉城府自从遭到侵朝日军败退焚城后，加上政治上有意削弱，汉城府地位一落千丈。

开城位于临津江与礼成江之间地势平坦的丘陵中低地上，多松林，因此被称为松都、松岳、松京、开京，开城近郊所产高丽参驰名天下。

源信义奉命率五千大军驻守开城府，陈瀚南下即将抵达开城府的消息早已有骑使率先前来通报，源信义带着一千余将士在开城府城西十里外的山谷松林官道中相迎。

徐义勇{小野义勇}率一万余先锋大军在前赶来开道，源信义带着数十名文武迎上前去问道：“忠顺君，不知大驾已到何处？”

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