陈瀚与努尔哈赤达成停战议和后，努尔哈赤撤兵北上惠山镇。沈有容率五万大军随后接收咸兴府，命赵有麟率东洋水师第二编队搭载李旦三千大军沿咸镜道东海岸接收咸镜道沿海州郡县。

努尔哈赤撤退之时下令将咸镜南道及咸镜北道沿海人口强制『性』北迁至建州领地内，不下二十万人口被迫拖家带口在寒风中北迁。沈有容率五万大军接收到咸镜南道及咸镜北道一片人烟稀少的沿海地区。

郭国安奉命率两千海东军驻守咸兴府，李旦奉命率三千大军驻守镜城，咸镜边备使元均也随后赶来在，率三千大军镇守端川、吉州一带。

李旦在赵有麟率东洋水师第二编队配合下向北开拓沿海疆土，与东海野人地区的木阳河卫永明城{海参崴}连成一片，陈瀚决心将整个鲸海纳入海东国内海，并命李旦、赵有麟在东海野人部落招募数千勇士『操』练成军作战。

沈有容率四万大军从咸镜南道南下赶来开城府向陈瀚汇报咸镜道军政事务，言及咸镜道人口大量被努尔哈赤强行北迁，需得移民镇守。

陈瀚对努尔哈赤钻双方签署的《朝鲜停战协议》空子甚是不悦，也只能隐忍下来，当前首要任务是维持海东国刚征服平定的东瀛、朝鲜稳定。

陈瀚下令军政两院将从大明北方逃亡出海至平壤府的大批汉人百姓迁徙六万人口安置在咸兴府、元山府平原地区及镜城府，同时将大量移民安置到开城、汉城各府县，加强对朝鲜核心地区统治。

同时制定朝鲜、东瀛相互制衡政策，开始对朝鲜东瀛两地军民人口进行较大规模对向迁徙，三万东瀛籍将士驻守朝鲜半岛各府县镇守，海东朝廷颁布政令，一人在军，全家随往，给予迁徙军民优惠待遇，每户不下五十亩田地。

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