明廷正调集九边精兵赶赴西南平定播州之乱，但钱粮紧缺成为明廷迫在眉睫的大难题，辽东、山西、陕西的边军调动需要大量钱粮，北京城的钱粮大多都是来自江南南方诸省。

淮安府被西班牙远征军及仆从军攻陷，城中钱粮被暗中转移，直接影响到大明京师北京城粮价疯涨，大明迁都北京依靠大运河漕运供给钱粮的短板暴露无遗，天子守国门也得有钱粮才行。

西班牙远征军入侵大明富庶的东南沿海各省，幸得海东王陈瀚出兵助明军迅速歼灭入侵的西班牙远征军，南征明军也在海东军配合下正在加快扑灭反叛武装，江南各府并未遭到战火重创，开始逐渐恢复起来，却造成大明赋税锐减。

大明朝廷户部赋税收入大幅度锐减，江西、湖广、南直隶、山东还有白莲教、西班牙远征军残余势力在负隅顽抗，尤其是被逼退入湖广的吴昌白莲教反贼随时都有扩大之势，逃入山东兖州府、沂州府山中的赵一平一伙白莲教反贼在官军围剿下分散作战，山东土地兼并严重，被逼上山落草为寇的百姓甚众，导致反贼越剿越多，山东剿贼形势严峻。

大明朝廷文武被接连爆发的内乱和外敌入侵折腾得疲于奔命，尤其是户部财政赋税更是捉襟见肘，大明君臣正为赋税锐减入不敷出弄得焦头烂额，不得不采取应对之策。

文渊阁大堂中，大明朝中重臣正在举行廷议，首辅王锡爵居中端坐正拿着一本奏书边看边听着召集前来的朝中重臣廷议商议应对之策，看着奏书的王锡爵面色沉重，已有朝中官员再次上奏要求皇帝早定国本，皇帝朱翊钧打心里就不喜欢宫女王恭妃生的皇长子朱常洛，从万历十四年（1586年）以来就一直找各种借口拖延着不册封太子。

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