如今羌胡崛起，汉庭乃至地方上面却是依旧内斗不止。

如徐晃这般有真才实学的人才，却只能委身偏远小城，实在令人叹息之余更觉心忧。

小凤起的冷言冷语分外刺耳，固然有为司马睿谋划之故，但同时说的也是大实话，毫无留情的撕开了凉州官僚的遮羞布。

然而徐晃毕竟是凉州将官，听小凤起如此编排皇甫嵩自然也要辩解一二，便道：“凉州多年来深受胡族袭扰，精壮战死沙场者不计其数，以至耕地屯田几成虚务荒废殆尽，钱粮军饷屡有不足。为了维持凉州军政平衡，州牧这才不得不依仗地方豪强，说到底还是为了百姓能够免受羌胡之苦……”

不单单是凉州一地如此，自刘宏登基以来，汉庭一方面让八擎天自理州郡，另一方面却是加重各地赋税以供己用，其中北方几州的情况尤为艰辛。

皇甫嵩虽为一州之长，但凉州久为羌胡所祸，其人也不善于内政，帐下多为军旅之辈，以至于不得不依仗地方强豪，到了今日今日已成尾大不掉的局面。

此时的大汉朝，早已经不是“光武中兴”之时，暮气已经开始加身其上。

自刘宏登基以后大兴土木，极尽奢侈用度，在外又有羌胡，乌桓等外族窥探，年年花费钱粮巨大。加上朝廷恩罚不明，有能之人不得重用，无能之人反得升迁，如张让等辈结党营私，任用亲信窃据要职，压榨百姓赋税以为享乐，导致民生怨道。

本来九州有几位州牧代为治理，虽说不是个个贤明，但至少也有如刘虞这般的治世贤臣可保地方安定。

百姓虽然算不上个个安居乐业，但也总不至于到游离失所的地步。然而这刘宏也不知受了什么蛊惑，竟无缘无故的逐一密谋各州诸侯。

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