尤其对新占领的淮河以北，黄河以南的广大区域，明廷直接进行了重新量田，造册，分配田土。

相比其他地方，这里虽然一片凋敝，但也没有了任何障碍，那些大地主，大都参加了对明廷的战争，对此，明廷的惩罚就是剥夺他们的土地，拆分他们的族众，按人数平分田地。

同时，不断运粮到达河南等地，以粮食将所有民众组织起来，一同耕种，一同兴修水利、道路、村寨，直接将统治深入到每一个乡村。

在河南这种平原之地，直接按300户一个村子，每户人口不超过10人的编制重新规划村庄，集中居住，派战争中受伤的军士出任村长一职。

每个村庄还有一位管教育的校长，一位管钱粮收支的户长，这三人构成了明廷统治村庄的三驾马车。

目前，除了村长外，校长、户长大都由武陵大学的学生兼任，甚至有些都是武陵府调过来的，上过一点公学的年青人，因为懂教育和钱粮核算的实在是太少了。

而30个村庄划为一个县城，也就是大概每一万户，划为一个县。

不过，目前，因为大战凋敝，每个县域都人口不足，按照明廷的预测，大概三代人之后，也就是六十年以后，整个河南地才会重新恢复繁荣。

除此之外，明廷做的最重要的一件事就是在河南洛阳重新开设了一个大学：洛阳大学，只要有志学习的人，不论男女老少都一并收进来，目的很简单，培养官吏。

武陵府现在最缺的就是各类官吏，包括从基层能懂政策，懂算术的村庄三长到统管一府之地的高级官吏。

明廷宁愿大多数地方都实行军官，也不愿直接启用原宋廷、蒙元的官吏，而非要通过学习、考试之后再任用。

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