两天之后，井上政重的信使一路上乘船赶到了江户。

此时的江户幕府在德川家光的治理下，通过确立了老中、若年寄、奉行、大目付的制度，并将幕府的现职将军定为最高权力者。

宽永十二年（1635年），修订《武家诸法度》，对诸侯施加参觐交代为义务的规定。垄断长崎贸易的利益，强化天主教压制，

宽永十四年（1637年）的岛原之乱，四年后完成了锁国政策。

在庆安年间，德川家光颁布了“庆安御触书”。“庆安御触书”的内容是对农民的规定。

例如不准抽烟，喝茶、衣服要用木棉制作、生活俭朴、要交规定的年贡等等的规定，确保了江户幕府的财政收入来源和对农民的控制。

因为这些政策，江户幕府的一连串的强权政策被认为是“武断政治”。

这时候幕府机构大体完备。幕府设巡见使及被称为目付的监察官监督各藩，并采取大名参觐交代和大名改易等办法控制大名，但各藩仍具有相对独立性。

因此形成在德川将军控制下的各藩分割统治的政治体制。

所以，德川家光在得知大海彼岸有一个国家愿意雇佣流浪武士去打仗，这不仅可以得到一笔钱，同时，还可以稳固幕府的统治。

不过对于这个新兴国家的实力，德川家光很是忧虑，因为井上政重提到，这个国家或许与明国同出一源。

如今这个国家还没有吞并大明，就已经有了不小的实力，而大明几乎不与他们来往，只有明国商人过来。

那么等这个华夏灭了大明之后，他的军队是否会像大元一样入侵东瀛呢？

这样的事情，不得不防。

于是德川家光决定召来家臣商议。

这样的大事，一般都是和老中商议，老中是江户幕府的职名。职位大致和镰仓幕府的连署、室町幕府的管领相当。

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